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谢碧联主任在全省工业和信息化系统发展提升年活动动员会上的讲话
 【发布时间:2011年01月27日】 【来源:办公室】 【作者:佚名】

 

 
在全省工业和信息化系统
发展提升年活动动员会上的讲话
 
谢碧联
(2011年1月20日)
 
同志们:
今天召开全省工信系统发展提升年活动动员会,主要任务是认真落实全省创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议及全省工业和信息化工作会议精神,学习传达《江西省开展发展提升年活动实施方案》,对全省工信系统深入开展发展提升年活动进行动员和部署。下面,我讲三点意见。
一、提高思想认识,切实增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感
在全省工信系统开展发展提升年活动,是对省工信系统整体形象的一次全面检阅。省工信委机关处室、委属单位及各设区市工信委要充分认识开展发展提升年活动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,围绕中心、服务大局,积极创优发展环境,提升发展质量,务求取得实效。
(一)开展发展提升年活动,是加快工业转型升级的必然要求。十七届五中全会指出,要把经济结构的战略性调整作为转变发展方式的主攻方向。进入新世纪以来,特别是最近几年,全省工业实现了又好又快发展,成绩是有目共睹的。但是,也要清醒地认识到,全省工业结构不优、实力不强的矛盾仍然非常突出。十二五是实现工业跨越发展、转型升级的关键时期。跨越发展、转型升级的关键是工业和信息化的发展提升。我们要大力发展战略性新兴产业,减少能源资源消耗等成本投入,努力提高工业增加值率。在全省工信系统广泛开展发展提升年活动,就是要凝聚人心、集中智慧,充分认识加快工业转型升级的重要性和紧迫性,着力推动工业由低附加值向高附加值转变,以质量和效益为中心,由主要依赖传统生产要素向更多依靠科技创新转变,把做大规模与提升水平、优化结构统一起来,为圆满完成2011年工业和信息化发展各项目标任务提供强大精神动力。
(二)开展发展提升年活动,是转变工作方式的迫切需要。今年是“十二五”开局之年,也是三年强攻进入攻坚决战阶段的关键之年。要以开展发展提升年活动为契机,进一步转变工作方式,不断创新工作思路,形成推进工业和信息化发展的强大合力。一是谋划好“十二五”工业和信息化规划,突出重点,明确产业方向,科学布局,牢牢把握工业和信息化发展话语权。二是加强政策分析,认清工业和信息化发展现状和趋势,加强对热点难点问题的调查研究,及时提出有针对性的政策措施建议。三是改进经济运行调度平台,逐步完善全省工业经济运行信息调度网络系统,实现对工业经济运行实时数据的采集、分析、预测和预警,确保经济健康平稳快速运行。四是转变服务方式,提高系统服务能力。进一步优化审批服务、指导服务、协调服务、政策服务、规划服务,加大对园区、企业的支持力度。建立企业服务中心和重点企业联系直通车制度,直接为企业提供综合服务。
(三)开展发展提升年活动,是强化提升机关效能的重要举措。过去的一年,全省工信系统认真按照省委、省政府的部署和要求,在深化机关效能建设、创建最优发展环境、提高行政审批效率、建立健全投资创业服务体系、建立和完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制等方面做了大量卓有成效的工作。在大家的共同努力下,全省工信系统健全了投资创业服务体系,完善了项目建设协调机制,优化了创业政务环境,加强了创业培训力度,营造了创业服务的浓厚氛围。这些成绩的取得,充分展示了全省工信系统干部职工的良好素质和精神风貌。但同时我们也要看到,在服务意识和办事效能上,还存在着一些不容忽视的问题。个别部门和单位思想认识还不到位,有的干部职工公仆意识淡薄,推诿扯皮现象仍然存在。这些问题的存在,在一定程度上影响了全系统的办事效能和服务水平。要通过广泛开展发展提升年活动,在总结去年创业服务年活动成功经验的基础上,进一步提高机关办事效能和服务水平,为全省工业和信息化科学发展营造一流的政务环境。
二、加强组织领导,深入开展发展提升年活动
发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高,各部门、各单位要加强领导,精心组织,确保发展提升年活动有计划、有重点、有步骤地进行。
(一)加强领导,周密部署。各部门、各单位要把开展发展提升年活动放在突出位置,摆上重要议事日程。主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任,分管领导要认真履行好直接领导责任。要严格实行工作责任制,把活动各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要精心组织,周密安排,充分调动各方面的积极性和创造性,凝聚各方面的智慧和力量,齐心协力把活动抓好抓实。    
(二)明确责任,抓好落实。参与发展提升年活动,促进工业和信息化加快发展,是工信系统干部职工应尽的责任各部门、各单位要明确责任,细化分工,牵头部门要负起主办责任,协办部门要积极配合。要通过开展发展提升年活动,进一步展示全省工信系统服务科学发展的能力水平和综合素质。
(三)加强宣传,营造氛围。要紧紧抓住省工信委牵头负责的重点工作和机关效能建设两个重点,全面推动各项工作扎实开展。通过活动,既要提高工业和信息化发展速度、提升发展质量,又要争取各级领导机关和省直单位更多地关心支持工业和信息化发展。要采取多种宣传方式,重点宣传活动进展、经验做法、发展成效及先进典型等,做到交流有简报、网上有专栏、广播有声音、报纸有文章、电视有报道,使发展提升年活动广为人知、深入人心,在全系统营造浓厚的活动氛围。
(四)加强督查,务求实效。要进一步完善效能监察方式,充分运用日常督查、情况通报、集中点评、受理效能投诉等多种手段,及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题;要对发展提升年活动开展情况进行监督检查,着重督查重点处室、重点岗位,并及时通报监督检查结果。各责任牵头处室要定期召开工作协调会和调度会,及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题,加强对发展提升年活动的综合指导,确保发展提升年活动顺利推进。
三、提升服务水平,推动工业和信息化更好更快发展
要进一步提高机关办事效能和服务水平,创优发展环境,提升发展质量,我们就必须加强学习,进一步提升服务科学发展的能力和水平。
(一)进一步提升依法行政的能力和水平。发展提升年活动对行政机关依法行政能力和水平提出了更高、更新、更紧迫的要求。我们要进一步增强责任感和使命感,努力提高依法行政水平,切实提高推动科学发展、构建和谐社会的履职能力;要改变重审批轻监督、重权力轻责任、重利益轻服务的现象,在履行职能中“不越位、不错位、不缺位”;进一步落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿;要严格按照法定程序、法定权限、法定职责办事,树立“违反法定程序也是违法”的观念,依法保障行政管理相对人和利害关系人的知情权、参与权、表达权和监督权;要严格执行规范性文件审查备案制度,从源头上规范行政行为;要正确处理依法依规办事与创造性工作的关系,既要坚持依法依规办事、规范有序操作,又要做到事在人为、创造性工作,不能不作为,不能乱作为,要有大作为。
(二)进一步提升工作创新的能力和水平。机关效能建设是一项长期性任务,我们要坚决克服松懈思想和厌烦情绪,在巩固扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上,加快完善和规范工信系统效能建设各项制度,努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制,进一步加强能力提升工作。一要切实做到坚持在工作定位上求突破,着力发挥工业和信息化部门牵头抓总的职能作用;二要坚持在工作机制上求突破,着力构建加速工业和信息化发展、推进工业崛起的工作格局;三要坚持在工作方法上求突破,着力形成与相关部门共同推进工业崛起的工作氛围;四要坚持在工作举措上求突破,着力于强化推进工业崛起的有效载体和工作抓手;五要坚持在激励机制上求突破,着力于增强推进工业崛起工作的内在动力和工作活力。力争通过积极有为的工作,在全省加快工业和信息化发展、加速工业崛起进程中发挥主力军、先锋队作用。
(三)进一步提升破解难题的能力和水平。当前全省工业和信息化发展既面临难得的历史机遇,也面临现实的严峻挑战,但总体上机遇大于挑战。我们要善于抓住机遇,用好机遇,乘势而上,尤其要善于攻坚克难,以创造性的工作争取突破性进展。我们要加强调查研究,及时发现和把握倾向性、苗头性的热点难点问题,着力解决重大资金、重大项目、重大规划、重大政策等方面的问题。我们要按照省委、省政府的部署,突出围绕加快工业和信息化发展,着力破解影响和制约我省工业和信息化科学发展的重大问题,真正以解决发展中的重点、难点、薄弱点问题来检验活动效果,以帮助基层、帮助群众、帮助企业解决实际困难来检验活动效果。
(四)进一步提升狠抓落实的能力和水平。执行力是政府工作的生命力,加强执政能力建设是建设务实、法治、清廉、服务型政府的必然要求。面对新形势、新任务,我们必须下定决心,在落实责任中提升执行力,在转变作风中提升执行力,在强化问责中提升执行力,确保中央精神、省委省政府的决策部署在全系统得到不折不扣的贯彻执行。我们要紧密结合工作实际,把各项方针政策转化为推动工业和信息化科学发展的具体措施,并持之以恒地真正落到实处。要进一步加强政风建设,切实精简会议和文件,减少庆典、论坛和研讨活动,把时间和精力放到抓发展、促崛起上来,把资金和资源放到惠民生、助民富上来。要围绕提高执行力这个目标,建立健全抓落实的工作机制,对每项工作都要实行“四定两保”责任制,即定时间、定目标、定责任、定措施,确保各项工作顺利实施、务求取得实效。
同志们,开展发展提升年活动意义深远、责任重大。我们一定要在省委、省政府的正确领导下,锐意进取、开拓创新、扎实工作,确保全省工信系统发展提升年活动的顺利进行并取得优异成绩,为推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献!

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