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支持中小企业纾困解难促进健康发展情况新闻发布会举行
 【发布时间:2022年05月31日】 【来源:江西省工业和信息化厅】 【作者:佚名】

  5月30日上午,支持中小企业纾困解难促进健康发展情况新闻发布会在南昌召开,省工信厅党组书记、厅长杨贵平发布和介绍有关情况。省税务局一级巡视员黄正逊,省工信厅一级巡视员郑正春,省金融监管局党组成员、副局长徐鹤飞,省就业创业服务中心主任郭锦亮出席发布会,并答记者问。发布会由江西省委宣传部二级巡视员王宜华主持。

江西规上工业中小企业实现较好开局

  杨贵平在作主发布时介绍,近年特别是疫情发生以来,广大市场主体尤其是中小企业经受了巨大考验。省促进中小企业发展领导小组办公室会同各地各部门,深入贯彻落实中央和省委省政府决策部署,围绕稳住中小企业运行、推动中小企业发展,加大政策、服务的供给和落实力度,精准纾困,精心解难,精细服务,去年,全省规模以上工业中小企业顶住经济下行压力,实现营业收入3.3万亿元,利润2400多亿元,两项指标均居全国第7位、中部第1位。今年1-3月,全省规模以上工业中小企业实现营业收入7749.6亿元、同比增长23.3%,实现利润485.9亿元、同比增长28%,这两项增速指标分别高于全国平均水平9.2和21.5个百分点,彰显巨大韧性,实现较好开局。

  一是高质量供给和落地系列惠企政策。一方面,加大政策供给力度。以省政府名义制定出台中小企业纾困解难“28条”,各有关部门如省工信厅、省人社厅、省财政厅、省商务厅、省文旅厅、省税务局、人民银行南昌中心支行等又结合各自职能,推出了一批有干货的配套政策举措,形成了“1+N”中小企业纾困解难政策体系和强大合力。另一方面,加大政策落实力度。1-3月,全省13.9万户小规模纳税人受益于征收率降低政策,减征增值税13.8亿元, 12.3万户小型微利企业减免企业所得税42.7亿元。1-4月,全省阶段性降低失业保险费率减轻企业负担6.04亿元,享受稳岗返还政策企业2.96万户、发放金额2.4亿元、惠及职工67.1万人。金融部门推进落实普惠小微政策,截至3月,全省普惠小微贷款余额6278.3亿元,较年初增加411.9亿元,同比多增14.8亿元;余额同比增长21.4%,较各项贷款增速高出9个百分点。

  二是高效率收集和解决突出难点问题。近年来我省在收集、办理、回应企业诉求方面,探索推出了系列行之有效的帮扶机制,例如针对全产业链发展的产业链链长制,针对全部规模以上工业企业的企业特派员机制,针对重点行业重点企业的专班帮扶机制,针对特定时期例如协调疫情期间断链断供问题的物资保障协调机制,等等。今年1-4月,各大帮扶机制全面运行、高速运转,累计为企业解决实际困难问题1742个,解决产业链供应链稳定困难问题518个,有效缓解企业燃眉之急。特别是今年3月疫情暴发以来,针对抗疫急需的江铃负压救护车上下游零部件断供难题,以及吉安钢铁、南昌科勒和江西兆驰等重点企业供应链类似问题,包括省外在赣供应链问题,省工信厅第一时间致函上海、吉林、江苏、河北、广东、浙江、天津等地,协调推动供应企业复工复产和产品运输通行,确保企业应急生产和产品保供。截至5月24日,累计帮助省内外622家企业解决保通保畅和供应链问题,有效维护了产业链供应链稳定。

  三是高标准对接和提供帮扶服务。今年以来,省工业强省建设领导小组办公室、省促进中小企业发展领导小组办公室牵头组织开展“一起益企”“中小企业服务月”“企业特派员大走访”活动,部署开展惠企政策宣贯、质量管理提升、人才培训、融资对接、市场开拓、知识产权、数字化赋能、账款清欠等10多项专项服务行动,协调各地各相关部门和服务机构、志愿者、企业特派员,深入企业生产一线上门服务。特别是针对专精特新中小企业,坚持量体裁衣、精准把脉,制定印发《江西省为“专精特新”中小企业办实事清单》,组织开展落实财税信贷政策、服务创新转型等25项好事实事,切实增强企业的获得感。

促进江西中小企业稳运行、渡难关、快发展

  当前,随着我省本轮疫情得到有效控制,中小企业生产发展正在有序恢复,但面临的挑战依然巨大。5月25日,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议,就稳经济、稳企业、稳就业等工作进行了全面部署。中小企业是稳增长的“主力军”、稳链条的“关键点”、稳就业的“容纳器”,中小企业稳,经济大盘才能稳。下一步,我们将坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署,全力把支持中小企业纾困、稳住中小企业运行作为头等大事,以迅速的行动、务实的举措、有效的作为,促进全省中小企业稳运行、渡难关、快发展。

  在提高站位抓落实上再发力。稳住经济大盘,不仅是经济任务,也是政治任务。我们将提高站位、狠抓落实,加大政策宣传解读和精准推送力度,加快政策兑现落地速度,确保企业应享尽享、直达快享,重点抓好国家新的组合式税费支持政策落地,该退的退到位,该免的免到位,该减的减到位;抓好再贷款再贴现、普惠小微贷款等政策落地,对受疫情影响暂时还贷困难的中小企业,协调金融机构合理采用贷款展期、续贷、调整还款计划等方式予以支持;抓好稳岗就业支持政策落地,保住中小企业就业岗位;抓好困难行业企业支持政策落地,帮助困难行业企业早日摆脱困境。同时,加强政策研究和储备,应形势变化,及时完善政策,不断优化政策供给。

  在培优企业提能力上再用劲。推动中小企业做优做强,是应对各种复杂困难局面的根本路径。我们将加强形势、政策、需求等信息解读发布,引导企业谋划好产品和服务的差异化特色化定位,聚焦主业精耕细作、迭代创新,争创独门绝技,形成更多“专精特新”、专业化小巨人、单项冠军。大力实施数字经济做优做强“一号发展工程”,扎实推动中小企业工业设备、研发设计和运营管理等核心业务“上云上平台”,加快中小企业数字化、网络化、智能化转型步伐。着力引导中小企业提高管理水平,提升企业治理效能,强化供应链管理,加快股份制改造,利用多层次资本市场“破茧成蝶”,在激烈市场竞争中占据一席之地。

  在强化帮扶优环境上再用心。营商环境是企业生存的“土壤”。我们将深入实施产业链链长制、重点企业帮扶专班机制、企业特派员机制等,第一时间回应企业合理诉求。结合开展“一起益企”“中小企业服务月”和“企业特派员大走访”活动,加强优质服务供给。当前,针对企业订单难找等问题,积极搭建供需对接平台,开展产销对接活动,支持优质工业品参加“赣出精品”“工业品下乡”“工业品上线”和各类展销活动,帮助企业开拓市场、扩大销售。纵深推进营商环境优化升级“一号改革工程”,贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》,组织开展新一轮防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,坚决遏制拖欠中小企业账款问题。全面实施市场准入负面清单制度,破除各种形式的所有制歧视、地方保护、指定交易和市场壁垒。加大对各类违规涉企收费的整治力度,杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派,切实维护中小企业合法权益。开展中小企业发展环境第三方评估工作,以评促改,以评促优,不断提升服务效能。

培育专精特新企业:

江西形成“四个一”工作机制

  杨贵平在回答记者提问时表示,近年来,特别是北交所设立以来,全社会对专精特新企业给予了高度关注,企业也从专精特新发展中尝到了甜头。实践证明,专精特新是中小企业发展的主攻方向,也是增强企业竞争力的有效途径。我省较早开展探索,目前已经形成了“四个一”的工作机制,即制定了一套认定办法,分别就专精特新中小企业、专业化小巨人、制造业单项冠军,制定了认定办法;落实了一批支持资金,目前省级层面已设立支持中小企业专项资金,7个设区市安排了专精特新企业奖励资金;举办了一个培训班,组织开展“专精特新”中小企业负责人管理提升培训班,目前累计培训企业家600多人;推出了一批帮扶举措,如编制《江西省为“专精特新”中小企业办实事清单》,联合金融机构推出了“专精特新”企业融资产品“工信通”,搭建专精特新企业与中小企业公共服务平台对接机制。经过多年探索,省级层面已形成专精特新中小企业、专业化小巨人、制造业单项冠军三级梯次培育格局。到目前为止,累计培育省级“专精特新”中小企业8批次3438家;省级专业化小巨人企业5批次271家;省级制造业单项冠军企业5批次66家。共推荐获批国家级专精特新“小巨人”企业144家,制造业单项冠军示范企业12家。去年,全省144家国家级专精特新“小巨人”企业实现营收754.36亿元,利润73.27亿元,税金26.56亿元,同比分别增长31.18%、40.07%和22.85%,不仅为全省中小企业树立了标杆,同时还带动了产业链上下游中小企业共同发展。

  推进专精特新中小企业发展,既稳当前,又利长远,意义重大。下一步,我们将坚决贯彻中央和省稳经济重大决策部署,继续加大专精特新等优质企业培育力度,为稳定经济大盘做贡献。一是抓培育扩队伍。根据工信部要求,按照创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业四级梯度,进一步健全培育体系,引导更多中小企业向专精特新方向发展。今年计划培育超1000家省级“专精特新”中小企业,并争取更多企业入选国家级专精特新“小巨人”企业。二是抓帮扶优服务。按照营商环境优化升级“一号改革工程”的有关部署,深化“放管服”改革,落实《为专精特新中小企业办实事清单》明确的各项任务。积极培育孵化公共服务平台,整合社会化服务资源,根据专精特新企业需求,定制专属服务包,提供管理诊断、人才培养、市场开拓、技术创新、数字化绿色化转型、权益维护等全方位服务。三是抓转型促升级。深入开展企业管理创新能力提升、智能化升级、绿色低碳转型、数字化赋能等专项行动,今年我们将指导建成省级以上企业创新平台100个以上;完成“专精特新”中小企业节能诊断100家以上;实现全省“专精特新”中小企业“上云”全覆盖;新增进入上市后备企业库“专精特新”中小企业100家左右。

清理拖欠民营企业中小企业账款:

做好“防范”和“化解”两篇文章

  郑正春在回答记者提问时表示,党中央、国务院高度重视中小企业健康发展,连续多年部署开展清理拖欠中小企业账款工作,取得明显成效。我省落实中央部署,主要体现在“五个有”:一是有机构,专门成立了清欠工作领导小组,组建了工作专班;二是有机制,会同相关部门,畅通投诉和问题办理渠道,构建了职责清晰、分工明确、上下联动、信息共享的工作机制;三是有方案,每年精心谋划,制定清欠工作方案,明确目标、明确措施、明确时间节点;四是有政策,出台了《保障中小企业款项支付条例》等相关配套文件,落实了惩戒措施;五是有行动,针对不同领域、不同类型问题分别开展了多个专项治理行动,并加强调研督导,全方位、立体式推进清欠工作。自2018年12月至今,全省累计梳理拖欠民营企业中小企业账款67.44亿元,清欠账款66.07亿元;办理国家转办和省内投诉线索共541个,推动偿还投诉账款近3.5亿元。

  在当前特殊困难环境下,抓好抓实拖欠中小企业账款治理工作,对于保企业保就业稳经济的意义尤为重大。我省认真贯彻落实国办部署,于5月24日印发了全省防范和化解清欠中小企业账款专项行动方案,5月26日召开了专项行动部署推进会,我们将下大力气做好“防范”和“化解”这两篇文章,重点从六个方面着手:一是在统筹协调上下功夫。建立专项行动协调小组和工作专班,省工信厅为组长单位,省发展改革委、省财政厅、省国资委、省金融监管局、人民银行南昌中心支行等为副组长单位,省直相关部门为成员单位,调集精干力量,建立相应机制,加强工作调度。二是在全面排查上下功夫。明确排查范围,加大排查力度,上下结合摸排问题线索,建立台账并动态管理,做到应报尽报,避免漏报,严禁瞒报。三是在集中化解上下功夫。对照排查台账,明确具体措施、时间节点,限期办结拖欠问题。对无分歧欠款,发现一起清偿一起;对有分歧欠款,推动协商解决或运用法律手段解决。四是在源头治理上下功夫。按照“属地管理、分级负责,谁主管谁负责”的原则,压实地方属地责任和部门监管责任。严格执行《政府投资条例》,对于没有落实资金来源的,一律不得开工建设。严禁未批先建,严禁政府投资项目以各种方式要求企业垫资建设。五是在约束惩戒上下功夫。加大对相关责任主体及责任人的问责和惩处力度,对拖欠中小企业账款典型案例予以曝光,依法依规实施失信惩戒。六是在惠企服务上下功夫。结合“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月等活动,组织服务机构为中小企业提供法律援助和咨询服务。加强金融支持,帮助应收账款增长较快、资金周转出现困难的企业共渡难关。


  文章录入:陈玮        责任编辑:刘启昭       访问次数: 次 
 
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